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《關于支持畢節市加快旅游業發展的意見》 政策解讀

日期:2019-05-09 08:42 字號: [ ] 視力保護色:

第十四屆貴州旅游產業發展大會將于2019年在畢節市舉辦。按照旅游產業發展大會“出臺一組好的政策、實施一批好的旅游建設項目、形成一個好的辦會機制”的總體思路,省人民政府辦公廳下發了《省人民政府關于支持畢節市加快旅游業發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

一、起草過程

《意見》在充分汲取了近幾屆旅發大會承辦地的豐富經驗基礎上,立足畢節市旅游業發展實際,圍繞“全景式規劃、全季節體驗、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理”的全域旅游發展理念,緊扣人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發展之間的矛盾,按照優質旅游發展要求,突出抓旅游精品、抓基礎設施、抓配套服務、抓宣傳推廣、抓多產業融合、抓旅游脫貧、抓旅游投融資及綜合改革等重點工作,全面布局畢節市全域旅游發展。

《意見》貫徹了《省人民政府關于深化旅游改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》(黔府發〔2014〕3號)、《省人民政府關于推進旅游業供給側結構性改革的實施意見》(黔府發〔2016〕24號)文件精神,與《貴州省全域山地旅游發展規劃(2017-2025)》《畢節市旅游業“十三五”發展規劃》《畢節市人民政府關于推進旅游供給側結構性改革的實施意見》《中共畢節市委關于加快文化旅游產業轉型跨越的決定》提出的措施進行具體化。《意見》立足長遠,統籌了畢節市部分“十三五”擬實施的重點旅游項目,全面推進畢節市“國際知名山地康養度假旅游目的地”建設,提高畢節旅游對全省旅游發展的綜合貢獻,成為貴州山地旅游目的地的重要組成部分

二、主要內容

《意見》從持續深化旅游綜合改革、加快實施旅游精品戰略、完善旅游基礎設施、推進生態環境提升、加強旅游宣傳營銷、加大旅游扶貧力度、加強政策資金扶持、加強督查確保落實等八個部分,部署了16條具體工作。

在持續深化旅游綜合改革方面,《意見》提出支持畢節市建立健全“1+3+N”旅游管理體系,鼓勵成立鄉村旅游合作社,鼓勵推廣百里杜鵑景區管理模式,加快推動國有及國有控股景區實行所有權、管理權和經營權“三權分離”改革。

在加快實施旅游精品戰略方面,《意見》提出支持畢節市精品旅游景區和國際旅游目的地建設、精品旅游線路和和旅游客源市場培育、鄉村生態旅游、“旅游+”多產業融合發展、做強做優旅游市場主體。支持畢節市創建A級旅游景區、甲級鄉村旅游村寨、五星級鄉村旅游經營戶、精品級鄉村旅游客棧。

在完善旅游基礎設施方面,《意見》提出支持畢節市加快旅游交通基礎設施建設,爭取畢節市主要3A級及以上景區通二級公路,  4級以上的旅游資源以及部分重點3級以上旅游資源通三級及以上公路。支持畢節市景區基礎設施及接待設施建設,加大對畢節市重點旅游景區和納入全省旅游“1+5個100工程”建設名錄的旅游景區基礎設施及配套設施項目的支持力度,加快建設一批游客集散中心,2020年前新建和改擴建旅游廁所150座以上,支持畢節市旅游大數據和智慧旅游體系建設,支持高星級酒店的引進。

推進生態環境提升方面,《意見》提出,支持畢節市加強生態環境建設,指導、幫助畢節市對畢節試驗區成立30周年來在推進生態建設上取得的新經驗、探索的新路徑、創造的新模式以及提煉的新理論進行總結和推廣,不斷鞏固和拓展畢節試驗區生態文明建設成果,推動綠色發展。

加強旅游宣傳營銷方面,《意見》提出支持畢節市通過多種方式,宣傳推廣畢節市旅游資源、產品、線路及影視劇目、歌曲和書籍,為第十四屆貴州旅游產業發展大會召開營造良好氛圍。

加大旅游扶貧力度方面。《意見》提出支持畢節市大力實施旅游精準扶貧,通過建立健全旅游扶貧機制,大力實施旅游項目建設、景區帶動、旅游資源開發、鄉村旅游、旅游商品、“旅游+”多產業融合發展、旅游結對幫扶、鄉村旅游標準化建設、教育培訓等旅游扶貧工程和“百區千村萬戶”鄉村旅游扶貧工程,帶動1849萬以上建檔立卡貧困人口增收脫貧。

加大政策資金扶持方面。《意見》提出支持畢節市拓寬旅游投融資渠道,做大做強畢節旅游市場,在引進大型旅游企業和扶持畢節市旅游投資有限公司等方面給予重點支持和幫助。同時加大政策資金支持力度,加快畢節旅游業發展。

三、相關要求

《意見》要求省有關部門、單位要強化責任落實,為在畢節推進旅游項目建設過程中給予政策支持,幫助畢節解決項目建設過程中遇到的困難和問題,加快有關旅游項目建設。

    
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