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省人民政府辦公廳關于進一步加強機動車排氣污染監督管理工作的通知

日期:2019-04-29 10:47 字號: [ ] 視力保護色:

省人民政府辦公廳關于進一步加強

機動車排氣污染監督管理工作的通知

黔府辦函〔2019〕57號

各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

為認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《貴州省大氣污染防治條例》《關于印發〈柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃〉的通知》(環大氣〔2018〕179號)、《省人民政府關于印發貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(黔府發〔2018〕26號)等法律法規和文件要求,進一步加強機動車排氣污染監督管理,切實有效改善生態環境質量,經省人民政府領導同志同意,現將有關事宜通知如下。

一、進一步加強機動車源頭環保監管

(一)嚴格新生產機動車環保達標監管。嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準,不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。省生態環境廳、省市場監管局等部門要加強對機動車生產、進口、銷售和注冊登記等環節,以及對機動車生產、進口企業依法依規公開排放檢驗、污染控制技術和汽車尾氣排放相關的維修技術信息公開情況的監督檢查,嚴厲打擊生產、進口、銷售不達標車輛違法行為。省工業和信息化廳負責配合工業和信息化部實施機動車輛生產企業及產品準入和監督管理有關工作。

(二)嚴格機動車審核手續監管。公安交管部門在新車注冊登記環節,要嚴格對照《道路機動車輛生產企業及產品公告》,對與公告車型不一致的車輛,不予辦理注冊登記。在車輛檢驗環節,對未經定期排放檢驗合格的機動車,不予出具安全技術檢驗合格證明;對無定期排放檢驗合格報告的機動車,不予核發安全技術檢驗合格標志。在車輛注銷環節,嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》,依法辦理達到強制報廢標準的機動車注銷登記。在轉入登記環節,嚴禁黃標車(排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車)轉入我省。

二、進一步加強在用機動車環保監管

(一)認真落實排放檢測/維護(I/M)制度。生態環境部門和交通運輸部門要聯合建立實施汽車檢測/維護(I/M)制度,督促指導維修企業建立完善機動車維修治理檔案制度。機動車環保檢驗周期需與機動車安全技術檢驗周期一致;機動車綜合性能檢測涉及排放檢測項目的,直接采信機動車環保檢驗定期檢驗結論。在用機動車尾氣排放經機動車排放檢驗機構檢驗合格的,方可上路行駛;未經檢驗合格的,公安交管部門不予核發安全技術檢驗合格標志。

(二)強化機動車排放監督抽檢。縣級以上生態環境、公安交管、交通運輸等部門要建立聯合執法常態化的路檢路查工作機制,加強對機動車集中停放地、維修地在用機動車排放狀況進行監督抽測。在不影響正常通行的情況下,通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車排放狀況進行監督抽檢。督促指導柴油車超過20輛的重點企業建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。加強對高排放車輛監督抽測頻次,秋冬季期間抽測柴油車不低于本地柴油車保有量的50%。

三、進一步加強機動車油品質量監管

(一)嚴格執法檢查。縣級以上市場監管部門要加強批發、零售成品油質量的監督檢查,嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為。嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車用燃料行為,加大對無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車的打擊力度。

(二)推進油品質量升級。在已經全面供應符合國六標準的車用汽柴油基礎上,停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。

四、進一步加強排放檢驗機構監管

(一)推進排放檢驗機構規范化聯網。在用車排放檢驗機構申請與生態環境部門聯網時,應向市級生態環境部門主動提交通過資質認定(計量認證)、設備依法檢定合格的相關材料,市級生態環境部門要對符合生態環境部機動車環保信息聯網規范等要求的檢驗機構應予聯網,并公開已聯網的檢驗機構名單。

(二)規范排放檢驗機構檢驗行為。排放檢驗機構應使用經依法檢定或校準合格的設備,定期進行設備維護保養,按照檢驗方法、技術規范進行機動車排放檢驗,出具真實、準確的檢驗報告,對檢驗結果承擔法律責任,接受社會監督和責任倒查。排放檢驗機構應對受檢車輛的污染控制裝置進行查驗,重點加強營運車輛及重型柴油車環保配置查驗。對偽造檢驗結果、出具虛假報告的檢驗機構,生態環境部門要暫停網絡聯接和檢驗報告打印功能,并依照有關法律法規給予處罰;違反資質認定相關規定的,認證認可監管部門依據資質認定有關規定對排放檢驗機構進行處罰,情節嚴重的撤銷其資質認定證書。

(三)加強排放檢驗機構監督管理。市級生態環境部門和市場監管部門每半年要對排放檢驗機構至少組織一次監督性檢查,對檢查中發現問題的排放檢驗機構,嚴格按照有關法律法規予以處罰。建立機動車排放檢驗機構信用記錄,在每半年檢查一次的基礎上實行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公開)的抽查方式,對群眾舉報、媒體曝光、數據異常的涉嫌違法機構,按照相關線索調查取證,依法查處。省生態環境廳、省市場監管局要對機動車排放檢驗機構進行不定期監督性抽查并通報。縣級以上市場監管部門負責監督排放檢驗機構執行現行機動車排氣污染檢驗收費政策,嚴肅查處各類違規收費及市場壟斷行為。

五、進一步加強機動車環保監管能力和機制建設

(一)強化機動車環保監管能力建設。加快推進機動車環境管理機構標準化,切實提高機動車污染防治能力和水平。市級以上生態環境部門要進一步完善運行機動車環保監管平臺系統,建設機動車遙感監測網絡并開展遙感監測,加快構建全省機動車超標排放信息數據庫和管理平臺。加大業務培訓力度,切實提高監管執法專業化水平。

(二)完善機動車排放監管執法機制。各地生態環境、公安交管、交通運輸等部門要打通信息壁壘,建立生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式,進一步加強監督執法力度,推動機動車排氣污染監督管理系統化、科學化。

本通知自發布之日起實施,《省人民政府辦公廳關于加強全省機動車排氣污染監督管理的通知》(黔府辦發〔2001〕39號)同時廢止。

貴州省人民政府辦公廳

2019年4月16日

(此件公開發布)

    
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